Об отмене ИП

Илья Дурницын - корпоративный юрист компании Проспектаси.

Вопрос об отмене ИП поднимается бизнес-омбудсменом Борисом Титовым с 2015 года с редкой периодичностью. Главным аргументом для отмены, по мнению Бориса Титова является схожесть малого предприятия и ИП как организационно-правовой формы. Необходимость же реорганизации или отмены статуса ИП вызвана, по мнению бизнес-омбудсмена, тем, что ИП может нанимать до 100 работников, как и малое предприятие ( юридические лица), а так же в компаниях присутствует разделение финансовой ответственности, чего нет у ИП.

Данный вопрос нужно рассматривать с двух сторон. Со стороны правовой обоснованности существования ИП как организационно-правовой формы в существующей правовой системе РФ. И со стороны объективных возможностей сложившейся системы в обществе.

ИП как организационно-правовая форма в существующей правовой системе РФ

На данный момент 3и основных организационно-правовой формой: Самозанятый гражданин, Индивидуальный предприниматель и Юридическое лицо. Если ликвидировать ИП, как форму, то, соответственно, необходимо реорганизовать бывших ИПешников либо в юридические лица, либо в самозанятых. А это, на минуточку, не пару тысяч и не сотня. По данным ФНС на 1 апреля 2020 года, в России зарегистрированы 3,899 млн индивидуальных предпринимателей. Возможно ли осуществить такой процесс пусть и постепенно?

Изначально самозанятыми именовались лица, которые самостоятельно обеспечивали себя работой в рамках гражданско-правовых договоров. Исходя из такого широкого понимания к самозанятым гражданам относились и ИП (п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1116-О; п. 3.18 ГОСТ 12.0.004-2015; Письмо Минтруда России от 27.12.2019 N 18-2/10/В-11200; Письмо ФНП от 07.02.2013 N 218/06-06; Письмо Минфина России от 09.02.2011 N 03-04-08/8-23; Информация ФНС России). Тем не менее самозанятый гражданин сейчас имеет отличное определение и структуру нежели ИП. Давайте пофантазируем и представим, как ИП переходят в группу самозанятых и что их там ждет:

ИП ведет свою деятельность на свой страх и риск и в этом плане имеет бОльшую схожесть с Юр лицами, нежели с самозанятыми.
Самозанятый не вправе нанимать сотрудников. В принципе с точки зрения права определится нынешнему ИП будет ли он иметь работников осуществимо.
На данный момент самозанятые имеют ограниченный и закрытый список видов деятельности, по которым они могут вести свою деятельность. К чему привет расширение этого списка на все видами деятельности ( кроме исключений для ИП) представить без дополнительного анализа сложно. Но проблемы будут явные.
Лимит по доходам. Как известно, самозанятые ограничены лимитом дохода (2,4 млн. руб. за год). ИП же не имеет ограничений и привязан исключительно к системе налогообложения. Что делать с этим отличием при ликвидации формы ИП? Давать право самозанятым выбирать форму налогообложения? Но тогда и свои привилегии как самозанятые они так же потеряют, ведь основной «фишкой» самозанятых были их Налоги и взносы.

Как итог. При ликвидации ИП и перераспределении части лиц в группу «самозанятых» возникнут не только локальные проблемы с родом деятельности, но и глобальные с системой налогообложения новых «самозанятых». Возможет ли такой переход? На мой взгляд нет.

Далее взглянем на ИП, которое предпочли Юридическое лицо нежели категорию самозанятых. Рассмотрим на примере ООО, как наиболее подходящей формы юридических лиц:

Для открытия ИП в налоговую инспекцию необходимо подать всего 3 документа: заявление на регистрацию, квитанцию об оплате госпошлины и копию паспорта. Что бы открыть ООО вам нужно будет пройти как минимум 2е дополнительные стадии, а также подготовить куда больше документов для регистрации. Что, естественно, усложняет жизнь бывшему ИП.
Вывод денег из бизнеса. Что бы вывести деньги со счета или кассы ИП – не нужно прилагать никаких усилий. се деньги, которые он зарабатывает, считаются его собственностью. Данное отличие бизнес-омбудсмен Борис Титов указывает как одну из причин необходимости отказа от ИП. Мы же укажем ее как преимущество от лица всех индивидуальных предпринимателей.
ООО имеет право иметь больше 100 работников. Отличие между ИП и ООО в плане найма работников только в этом. ИП также как и ООО, необходимо оформлять работников в полном соответствии с Трудовым кодексом. Борис Титов указывает как одну из причин и этот пункт.
ИП не обязаны вести бухучет и сдавать бухгалтерскую отчетность. Даже если учитывать, что малые организации (количество работников не более 100 человек и выручка не более 800 млн. рублей в год) имеют права оформлять бухгалтерскую отчетность в упрощенном виде, все равно для ИП вести бухучетность – это дополнительное обременение.
Закрыть ИП гораздо проще и быстрее, чем ликвидировать ООО. Для этого достаточно всего лишь оплатить госпошлину в размере 160 рублей и подать в ИФНС заявление о прекращении деятельности. Ликвидировать ООО в свою очередь, как и зарегисторовать будет куда более сложной процедурой.

Как итог. При ликвидации ИП как организационно-правовой формы часть предпринимателей, безусловно, откроет свое юридическое лицо. Наверняка это сделают те, кто имеет в штате работников. Тем не менее, это явно усложнит жизнь таким предпринимателем и лишит ряда привилегий, доступных ИП.

Итого мы видим, что ИП как организационно-правовая форма в существующей правовой системе РФ является буфером между самозанятыми и юридическими лицами. Ликвидация целой прослойки граждан из-за двух причин, на мой взгляд, нецелесообразны и повлекут за собой ряд тяжелых и крупных изменений не только в статусе ИП, но и в статусе самозанятых граждан точно. А может и затронут статус юридических лиц.

Объективные возможности сложившейся системы в обществе. Как воспримет общество данную ликвидацию?

С фактической точки зрения ликвидация ИП как организационно-правовой формы приведет к ужесточению налоговой базы либо для бывших ИПешников ( которых ликвидируют), либо для самозанятых, в которые вольется бОльшая часть предпринимателей. В нынешних реалиях (эпидемия COVID, вытекающий из нее кризис особенно для малых предприятий) , да и в будущих, такую перспективу общественность явно не примет. 4 млн. граждан нужно будет реаргонизовать свое производство, что создаст нагрузку на малый бизнес в целом. Думается, сам Бизнес-омбудсмен увидел реакцию на свои слова и уже поспешил дать появления к своим словам.

«Ни в коем случае нельзя трогать ИП» - заявил Борис Титов в видео-интервью ТАСС. Так же хотелось бы сделать ремарку, что Борис Титов указывает на то, что ИП является «особенной формой для России, потому что в других странах ее нет». Думаю, данная фраза апеллирует ко всем выводам, сделанным ранее Борисом Титовым касательно ликвидации ИП как организационно-правовой формы. Стоит уточнить, что форма индивидуального предпринимательства или схожая форма имеется и в других странах. В частности, в Испании граждане имею право работать на себя в качестве индивидуального предпринимателя (trabajo por cuenta própia), а также, как и в России использовать труд наемных работников. В Германии Частный предприниматель (Einzelunternehmer) — это самая распространённая в Германии форма ведения бизнеса для частников-одиночек. Он так имеет право нанимать работников ( для этого нужно получить дополнительное разрешение Betriebsnummer). Если проблема непосредственно в работниках, которые работают непосредственно на ИП ( как ранее утверждал Борис Титов), то вполне хватит дополнительных мер обеспечения, например, как в Германии.

С моей точки зрения, ликвидация ИП как организационно-правовой формы видится нецелесообразным, как с точки зрения права, так и гражданского общества вообще. Если ИП, как форма имеет определенные проблемы то проще их решать локальными изменениями, касающиеся непосредственно определенных групп ИП. Думается, что данный вопрос будет закрыт в ближайшее время и не будет маячить в новостях лентах.

Подписывайтесь на нас в соцсетях, если хотите быть в курсе последних событий в сфере бизнеса и технологий.