Татьяна Нуриева - председатель Комитета по антикризисному управлению Торгово-промышленной палаты Тюменской области.
Страховые компании объявляют бойкот арбитражным управляющим! К чему это приведет? - к блокированию института банкротства в стране. И все это происходит в ситуации экономического напряжения, в которую вовлечены сотни тысяч граждан и большая часть бизнеса!
О чем я говорю? Поясню для тех, кто в подробностях не знаком с процессом банкротства, проведением которого занимается по назначению Арбитражного суда арбитражный управляющий.
Наличие заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, является одним из требований к кандидатуре арбитражного управляющего, без соблюдения которого лицо, соответствующее всем иным требованиям, предусмотренным статьей 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не может быть утверждено арбитражным судом в качестве временного, административного, внешнего, конкурсного или финансового управляющего.
Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет десять миллионов рублей в год.
Также п. 2 ст. 24.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на арбитражного (внешнего или конкурсного) управляющего возлагается обязанность заключить договор дополнительного страхования ответственности в случае, если активы должника превышают сто миллионов рублей.
Пунктом 11 ст. 24.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что несоблюдение арбитражным управляющим обязанности по заключению договора обязательного (дополнительного) страхования ответственности арбитражного управляющего является основанием для исключения такого арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Таким образом, при отсутствии заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, нельзя ни начать, ни продолжить осуществление профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего.
Анализ деятельности страховых организаций на рынке услуг, связанных со страхованием ответственности арбитражных управляющих, позволяет сделать вывод о катастрофическом состоянии на указанном рынке.
Данное утверждение подтверждается следующими фактами:
- По состоянию на «01» февраля 2021 года услуги по страхованию ответственности арбитражных управляющих оказывают 5 страховых организаций. За прошедший 2020 год с рынка услуг по страхованию ответственности арбитражных управляющих по разным причинам ушло 6 страховых организаций.
- За прошедший 2020 год размер страховой премии по договорам обязательного страхования и договорам дополнительного страхования ответственности арбитражных управляющих вырос кратно.
- Ряд страховых организаций, очевидно имеющих информацию о скором отзыве лицензии, активизируют рекламную кампанию по заключению договоров страхования ответственности арбитражных управляющих.
- В 2020 году арбитражные управляющие - члены ААУ «Солидарность» были вынуждены дважды, а некоторые трижды, заключать договоры обязательного (дополнительного) страхования ответственности в связи с тем, что у страховых организаций, с которыми были заключены договоры страхования ответственности арбитражных управляющих, были отозваны лицензии.
Непонятны условия формирование страховыми организациями тарифов при страховании ответственности арбитражных управляющих. Так, некоторым арбитражным управляющим, членам ААУ «Солидарность», ранее привлекавшихся к административной ответственности за несущественные нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» было предложено заплатить страховую премию, превышающую 900 000 рублей.
При этом отсутствуют гарантии того, что заплатив страховую премию, арбитражный управляющий не столкнется с ситуацией, когда у такой страховой организации будет отозвана лицензия.
Не исключается возможность ухода с рынка страхования ответственности арбитражных управляющих большей части оставшихся страховых организаций. При этом очевидно, что страховые организации, оставшиеся на этом рынке, будут предлагать неподъемные для арбитражных управляющих условия страхования ответственности, поскольку такая тенденция уже формируется страховщиками на сегодняшний день.
К примеру, в 2011 года средний размер страховой премии по договору страхования ответственности арбитражного управляющего составлял 7 000 рублей. На сегодняшний день минимальный размер страховой премии составляет 35 000 рублей. Несмотря на тот факт, что с 2008 года вознаграждение арбитражного управляющего не изменялось и осталось в прежнем размере.
Ни один иной вид обязательного страхования не предполагает таких кабальных условий. Так, в обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств при отсутствии действующего заключенного договора страхования штраф для водителя составляет 800 рублей. Водитель не лишается права управлять транспортным средством при отсутствии действующего заключенного договора страхования.
В результате многие арбитражные управляющие будут вынуждены уйти из профессии, а те арбитражные управляющие, которые продолжат свою профессиональную деятельность, будут вынуждены искать «инвесторов» и, как следствие, потеряют независимость.
По моему мнению, проблемы вокруг страхования ответственности арбитражных управляющих являются основной угрозой для продолжения профессиональной деятельности арбитражных управляющих и, как следствие, существования института банкротства в Российской Федерации.
В сложившейся ситуации очевидным является тот факт, что единственным возможным способом сохранения независимости деятельности арбитражных управляющих является реализация возможности создания арбитражными управляющими обществ взаимного страхования. В настоящий момент создание таких обществ законодательно запрещено (п. 5 ст. 3 ФЗ «О взаимном страховании»). Создание обществ взаимного страхования ответственности арбитражных управляющих усилит значение саморегулирования в деятельности арбитражных управляющих, а также повысит уровень ответственности арбитражных управляющих - членов общества взаимного страхования.
Нам, арбитражным управляющим, не остается ничего иного, как обратиться в Центральный банк Российской федерации, а также в Федеральную антимонопольную службу РФ с просьбой регламентировать деятельность страховых компаний в сфере страхования профессиональной ответственности арбитражных управляющих. СРО "Солидарность" уже направило письмо в указанные органы, подписанное нашими арбитражными управляющими.
Подписывайтесь на нас в соцсетях, если хотите быть в курсе последних событий в сфере бизнеса и технологий.
